检察机关出手切断未成年人个人信息买卖“利益链”！

前不久，一份题为《某路某班某班某班人员信息表（家长一起转）》的文件突然在网上流传。该文件泄露了某校包括新冠肺炎确诊病例在内的一个班级47名学生的姓名、身份证号、家庭住址、联系电话以及集中隔离的起止时间等详细信息。

在疫情防控常态化下，部分涉疫情人员因个人信息泄露而遭受网络暴力。面对这样的情况，大人还是无敌的，更何况是未成年人。未成年人的个人信息一旦泄露，后果不堪设想。

2021 年 11 月 1 日起实施的《个人信息保护法》特别关注未成年人的个人信息，将未满 14 周岁的未成年人的个人信息纳入敏感个人信息的范围买卖名单犯罪吗，并要求个人信息处理者为此制定专门的个人信息处理规则，并用法律手段为数字时代未成年人的健康发展保驾护航。

个人信息保护法专门对公益诉讼作出规定，明确将个人信息保护纳入检察公益诉讼的法定领域。检察机关如何依法履行职责，更好地与社会各部门合作，不断构建未成年人个人信息保护网络，进而将未成年人保护法律法规落到实处？对此，全社会有着更高的期待。

涉疫情未成年人名单为何泄露

“经调查，47名学生的个人信息被泄露，原因是相关工作人员在转学过程中未遵守相关规定。保密规定，负责处理个人信息保护相关事务的部门未能妥善保护信息。”今年3月8日，江苏省连云港市某区检察机关移送线索称，涉疫情未成年人已被泄露，当地公安机关和网信部门在督促查明信息外流来源后得到了回复。

未成年人泄露信息迅速被屏蔽删除，但办案检察官还在为新冠肺炎疫情防控危害期间如何保护未成年人免受信息泄露的二次后果感到担忧？对此，3月9日，检察机关向所在区卫健委送达行政公益诉讼诉前检察建议，建议建立存储、传输、管理制度。销毁与疫情相关的个人信息，制定疫情后个人信息处置方案，确保在防疫期间，多渠道、多主体收集的个人信息被删除、销毁就地，保障当事人权益。重大公共卫生事件中的公民个人信息；严格区分个人信息处置权限，确保信息泄露事件能够快速追查源头，细化问责。程序。很快，区卫健委书面回复，表示将进一步完善涉疫个人信息管理制度，严格规范涉疫个人信息处置工作。为防止类似案件再次发生，某区检察院还推动区疫情防控办公室印发《关于做好疫情期间个人信息安全管理工作的通知》。

3月15日，某区检察院向区教育局发出检察关注函，督促学校对信息泄露学生进行有针对性的跟踪保护。法治副校长也来到隔离点，为孩子们上法治课，一起观看战疫普法系列微视频，缓解孩子们的心理压力和帮助他们在隔离后顺利返校。

其实，上述案件并非江苏省办理的第一起未成年人个人信息泄露案件。 2020年2月9日，一条关于“陈某某发热隔离事件调查”的信息在张家港市各微信群中被广泛转发和评论。

参与疫情防控工作的张家港市检察院通过网络信息平台发现了这一线索，并迅速介入调查，发现泄露的信息是从陈某某提交的调查报告中截取的。学校到市教育局。它是教育系统的内部文件。张家港市检察院第一时间将有关情况通报全市教育局，并于2020年2月14日下发《关于做好未成年人隐私保护工作的提醒函》，建议教育行政部门查明事实。 ，并通知相关负责人。开展批评教育，全面查处，杜绝类似事件发生。教育局接到提醒函后，积极联系公安机关，删除相关信息，尽量减少对未成年人的不利影响，并对相关责任人进行批评教育。同时，教育局完善疫情排查发布相关工作制度，加强未成年人个人信息权益保护。

背诵信息脱敏的“紧缩咒语”

最高人民检察院近日整理印发了《未成年人个人信息保护检察监督典型案例》。省杭州市某区教育局在某区政府门户网站政府信息公开栏发布的信息中，包含未成年人姓名、身份证号码、户口所在地、房产地址等多项完整个人信息。等，涉及未成年人4637人。

2021年11月，区检察院在履行职责中发现上述线索后，立即开展督查，按照《行政公益诉讼法》的规定，将行政公益诉讼诉前检察建议送达区教育局。依法，要求及时撤离被泄露的未成年人。政府公开个人信息内容的；制定未成年人个人信息处理的专门规则；严格审查政府信息公开内容，依法规范政府信息公开工作。教育部门立即作出相应整改。

“在政府信息公开等行政司法履行过程中，对未成年人个人信息的保护不容忽视。”最高人民检察院第九检察院检察长龙云告诉记者，执法司法机关要成为保护未成年人个人信息权益的“领航者”，向社会发出严厉打击的明确信号。严格执法，公正司法，控制未成年人个人信息泄露，促进社会、企业和个人更加关注未来。成人个人信息保护。

如何保障未成年用户的信息安全一直是各方关注的焦点。 2020年10月，江西省萍乡市检察院接到群众举报，萍乡市部分学校安装的“智慧平安校园”系统可能会泄露学生和家长的个人信息。

检察院了解到，“智慧平安校园”作为全市所有中小学校通用的系统，采用人脸识别技术防止外地学生和教职工进入校园，但其目的和这个系统的使用方法和范围，信息存储在哪里，有效期多长，过期后如何处理，家长和学生都不知道。经验证，该系统确实存在个人信息泄露等安全隐患。

2021年4月23日，凭祥市检察院组织全市教育局、公安局、网信办和负责系统生产经营的科技公司、学校代表、人民监督员启动行政管理公益诉讼。事先咨询。市教育局明确学校是信息收集的主体，指定专人管理负责，签订责任书；印发《萍乡市“智慧平安校园”系统个人信息保护管理制度》；督促科技企业制定个人信息保护政策协议，保障学生和家长知情权；与多家单位合作开展开展“智慧平安校园”系统安全评估和攻防演练。

禁止出售未成年人个人信息

“利益链”

目前，未成年人的个人信息被泄露、不当收集和使用，导致对未成年人的侵权行为依然频发，背后涉及诸多利益。

《2020年全国未成年人上网情况研究报告》显示，2020年我国未成年人网民规模将达到1.83亿，互联网普及率94.9% 。超过三分之一的小学生在学龄前就开始使用互联网，而且呈逐年上升趋势。

儿童的个人信息已成为市场上的“甜蜜点”。许多家长不断接到来自各种教育机构的销售电话。电话中的销售人员对他们孩子的姓名、班级和学校信息了如指掌。而一些不法分子在获取儿童的个人信息后，还会进行抢注、电信诈骗等违法犯罪活动。更令人担忧的是，随着未成年人首次上网年龄趋于年轻化，个人信息和隐私在互联网上泄露的风险越来越大。

“教育培训行业和互联网行业是未成年人个人信息泄露的重灾区。”龙云表示，近期未经稽查部门办理的涉及教育培训行业未成年人个人信息保护的案件中，均涉及从业人员为招生、宣传等目的收集、出售未成年人个人信息。检察机关有一直依法严厉打击此类犯罪。

在河北省辛集市检察院办理的一起侵犯未成年人个人信息权益案件中，苏利用工作之余，收集了27404条中小学生信息。辛集市，卖掉了。交给段某索取资料，非法获利6028元。段某将5746条信息卖给想要购买学生源信息的培训学校负责人张某，非法获利13180元。随后，苏、段还分别给了王媒婆600元和500元的人情。 2021年7月2日，该案移送辛集市检察院审查起诉。

2021年8月31日，辛集市检察院组织对此案进行听证。与会人员一致认为，段某等人的犯罪行为侵犯了众多未成年人的合法权益。同年12月23日，因张某购买的5746条信息中存在重复信息，实际有效信息4808条，不符合刑事案件起诉标准，法院作出不予起诉的决定。同日，法院对段、苏、王提起刑事诉讼，对段、苏、王、张提起刑事附带民事公益诉讼。

今年3月18日，辛集市法院作出一审判决，采纳了检察院认定的犯罪事实和量刑建议，支持刑事附带民事公益诉讼的全部诉讼请求。法院判处段有期徒刑四个月，缓刑六个月，并处罚金；苏服刑五个月，缓刑十个月，并罚款。王因自首而被罚款。同时，法院判决被告人段某、苏某、王某在附带民事公益诉讼中承担其利润数额的民事赔偿责任。张某删除了他所掌握的受害未成年人的全部信息，四人被国家媒体列为公开道歉。

“处理个人信息泄露问题，不仅要处理好案件，还要注重规章制度的建立和治理的可追溯性。”辛集市检察院检察官孟娜表示，通过办案，检察院进一步伸出监督触角，向辛集市教育局提出社会治理督查建议，督促其加强对学校学生信息保护工作的监督力度，校外培训机构，将学生个人信息保护纳入日常监管范围，并长效。监督从源头杜绝学生信息泄露风险。

最高人民检察院第九检察院负责人告诉记者，目前各级检察机关都在积极参与社会治理，不断加大对教育培训中涉及未成年人个人信息的收集和处理力度，医疗卫生、网络公司依法经营。该领域检察监督的强项是通过多种方式促进未成年人个人信息保护工作的协同共治。下一步，检察机关将继续督促有关单位完善制度，加强管理买卖名单犯罪吗，严格落实未成年人个人信息授权范围和经营权限，细化责任。气氛很好。